展望2016年及今后一段時間，江門如何落實珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設提出的新要求，盡快形成“以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式”？

　　早在年初江門“兩會”期間，江門市委書記毛榮楷便提出，企業(yè)是創(chuàng)新的基礎(chǔ)和主體，江門要將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和發(fā)展驅(qū)動創(chuàng)新相結(jié)合。江門市市長鄧偉根也多次表示，江門要建設創(chuàng)新型城市，重振“江門制造”、打造“江門創(chuàng)造”，全力打造全國小微企業(yè)雙創(chuàng)之都和全球華僑華人雙創(chuàng)之城。

　　關(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體系

　　政策組合拳提升區(qū)域創(chuàng)新能力

　　廣東省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展大會指出，省委、省政府始終高度重視創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在2014年6月出臺了《關(guān)于全面深化科技體制改革加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的決定》，去年春節(jié)后召開的全省科技創(chuàng)新大會則進一步提出，要以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為戰(zhàn)略，堅定不移地走創(chuàng)新立省、創(chuàng)新興省之路。

　　與此一脈相承的是，江門2015年以來也先后出臺了多項推進實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的政策舉措，積極實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，出臺“1+8”科技創(chuàng)新政策和“雛鷹計劃”等政策措施，加快創(chuàng)新型城市建設，著力推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化，激發(fā)社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，取得了良好的效果。

　　根據(jù)江門市科技局提供的最新數(shù)據(jù)，2015年江門全市全社會研發(fā)強度（R&D/GDP）預計達到2.0%，比2014年1.74%提高了0.26個百分點；國家級高新技術(shù)企業(yè)196家，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達到1200億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值30%；專利申請量、授權(quán)量分別達到9555、6384件，其中發(fā)明專利申請量、授權(quán)量分別達到2097、508件。

　　據(jù)了解，下一階段，江門將在上述發(fā)展基礎(chǔ)上，進一步完善落實創(chuàng)新驅(qū)動政策，貫徹國家、省、市科技創(chuàng)新政策，按照打造珠西創(chuàng)新中心和建設創(chuàng)新型城市的目標，加強各市（區(qū)）的科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃定位與中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，布局科技基礎(chǔ)設施、科技創(chuàng)新載體建設，以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。 南方日報記者 董有逸

　　關(guān)鍵詞：優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力

　　江門獲省科技獎數(shù)量質(zhì)量再創(chuàng)新高

　　大會還頒發(fā)了2015年度廣東省科學技術(shù)獎。其中，江門獲得省科技二等獎5項、三等獎5項，其中第一完成單位獲二等獎以上項目3項，在珠三角排名第4；第一完成單位獲獎總數(shù)為6項，在珠三角中排名第5，獲獎數(shù)量和質(zhì)量均為歷年之最。

　　大會多次強調(diào)，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，要積極提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。對此，受訪的業(yè)內(nèi)人士普遍認為，江門優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)均榜上有名，說明了江門的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)具備了明顯的人才和技術(shù)優(yōu)勢，自主創(chuàng)新能力達到全省領(lǐng)先水平。以食品加工產(chǎn)業(yè)為例，在上述獲獎項目中，李錦記（新會）食品有限公司完成的“醬油企業(yè)新型能源與綜合‘節(jié)能減碳’模式示范”項目、大健康產(chǎn)業(yè)無限極（中國）有限公司完成的“優(yōu)質(zhì)中草藥種植管理模式的研究及應用”項目、新材料產(chǎn)業(yè)嘉寶莉化工集團股份有限公司完成的“水性氟硅丙烯酸樹脂合成及其建筑‘雙疏’拒污涂料”項目，均以第一完成單位獲得省科技二等獎。

　　江門市科技局有關(guān)負責人介紹，近年來，江門大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大政策引導和資金扶持力度，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，明確創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用導向。通過連續(xù)幾年舉辦市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，目前江門已經(jīng)掌握了一批創(chuàng)新能力強、發(fā)展前景好的科企業(yè)和項目。“下階段，市科技局將進一步加大政策宣傳力度，重點瞄準五大產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，深入挖掘、培育一批符合國家政策、科技含量高、經(jīng)濟效益好、產(chǎn)業(yè)帶動強的企業(yè)和項目，力爭在更高層次、更高級別獎勵上取得新突破。”

　　關(guān)鍵詞：先進裝備制造業(yè)

　　去年任務完成率珠西名列前茅

　　大會上，《我省實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略2016年工作要點》提出，今后全省各地要加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)已初具雛形，要繼續(xù)加大建設力度，將裝備制造打造成為我省重要支柱產(chǎn)業(yè)。

　　具體到江門，“江門要發(fā)揮全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市和僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，在重大裝備制造業(yè)建設和中小微企業(yè)創(chuàng)新上實現(xiàn)突破”。對此，南方日報記者從江門市相關(guān)部門了解到，去年以來，江門全面實施“珠西戰(zhàn)略”，充分對接省“珠西戰(zhàn)略”扶持政策，實施《江門市發(fā)展先進（裝備）制造業(yè)工作綱要（2014-2020年）》及五大行動計劃，貫徹“高、大、中、小”的總體部署，2015年實現(xiàn)規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值258.68億元，比上年增長15.3%；完成裝備制造業(yè)投資218億元，增長63.8%，均超額完成了省下達給江門的裝備制造業(yè)指標任務，完成率在珠西六市一區(qū)中位居前茅。

　　而在“小微雙創(chuàng)”方面，作為全省唯一的全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合改革試點市，江門去年以來制訂實施“雛鷹計劃”及“1+15”政策體系，在全國率先建立地方小微企業(yè)和科技型小微企業(yè)名錄，推動成立中歐、中美“小微雙創(chuàng)”城市聯(lián)盟，重點建設中歐中小企業(yè)國際合作區(qū)，打造獨具僑鄉(xiāng)特色的全球華僑華人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之都……不斷完善的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策體系，讓這座珠江西岸的“希望之城”正在成為創(chuàng)業(yè)者的天堂。數(shù)據(jù)顯示，江門正在迎來創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱潮：2015年，江門新發(fā)展市場主體44868戶、注冊資本337.1億元，同比分別增長11.76%、76.40%；新發(fā)展市場主體增幅接近全省增幅兩倍；截至去年10月，全市規(guī)模以上中小微工業(yè)增加值505.46億元，占全市的68.43%，同比增長8.21%，為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了重要貢獻。

　　聚焦

　　江門如何參與建設“自創(chuàng)區(qū)”？

　　無塵車間里，穿著白色潔凈無塵服的技術(shù)人員穿梭在五六臺精密生產(chǎn)設備中間，實時監(jiān)控著生產(chǎn)狀態(tài)，時不時往控制設備的電腦輸入數(shù)據(jù)。在位于江門國家高新區(qū)的廣東德力光電有限公司生產(chǎn)車間，用于LED照明燈具上最核心的芯片就這樣源源不斷生產(chǎn)出來。德力光電作為全省唯一兩家能生產(chǎn)LED倒裝芯片的企業(yè)之一，目前正積極開展行業(yè)最前沿UVC波段的LED消毒殺菌裝置研發(fā)，并參與廣東省創(chuàng)新中心合作項目，進行影響未來無線通訊的可見光通訊模組研發(fā)。

　　位于珠三角（江門）國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱“自創(chuàng)區(qū)”）的德力光電，只是這里眾多以創(chuàng)新尋求發(fā)展之路的企業(yè)之一。2月16日，省委、省政府召開全省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展大會，討論了《珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設實施方案（2016-2020年）》（以下簡稱《方案》）。作為自創(chuàng)區(qū)的重要一員，江門能否通過自創(chuàng)區(qū)建設進一步推進創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，不僅影響著全省的創(chuàng)新發(fā)展大局，決定著江門能否實現(xiàn)“爭先進位”，也對企業(yè)開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有至關(guān)重要的作用。

　　毛榮楷：

　　引領(lǐng)“1+6”園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新、提質(zhì)發(fā)展

　　根據(jù)《方案》精神，江門市要發(fā)揮全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市和中國僑都的優(yōu)勢，推進省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合改革試點市建設。發(fā)展先進裝備制造業(yè)和推動小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新上發(fā)揮重要基地作用，建成“江門特色、廣東標桿、全國示范、國際平臺”的全國小微雙創(chuàng)之都和中國（江門）“僑夢苑”華僑華人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)。

　　作為江門推進創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要抓手，自創(chuàng)區(qū)已被江門市委、市政府列入“三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺”推進。江門市委書記毛榮楷在市委十二屆六次全會上提出，要推進珠三角（江門）國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，以江門國家高新區(qū)為核心，引領(lǐng)“1+6”園區(qū)（江門國家高新區(qū)、蓬江濱江新城、新會銀洲湖、鶴山工業(yè)城、臺山工業(yè)城、開平翠山湖科技產(chǎn)業(yè)園、恩平工業(yè)園）產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新、提質(zhì)發(fā)展。擦亮高新區(qū)國家創(chuàng)新型特色園區(qū)和中國（江門）“僑夢苑”華僑華人創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)牌子，加快建設總部科技園，做實做強做優(yōu)綠色光源、新材料、生物健康等特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　鄧偉根：

　　打造和擦亮“全球華僑華人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心”

　　江門市市長鄧偉根到江門國家高新區(qū)開展建設國家自創(chuàng)區(qū)調(diào)研時指出，建設國家自創(chuàng)區(qū)，關(guān)鍵是要提高認識，轉(zhuǎn)變觀念理念，思考和研究問題要有高度，要定位在整個珠三角甚至全省、全國的高度去推動工作，用機制上、體制上的創(chuàng)新去突破。

　　“高新區(qū)在推進工作既要有‘料’又要有檔次，既要動作快又要水平高，一定要率先形成創(chuàng)新型經(jīng)濟格局。”鄧偉根指出，針對自創(chuàng)區(qū)的建設，規(guī)劃定位要進一步深化提升，要進一步研究配套政策，抓緊完善各方面的配套。

　　“‘1+1+7’珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設格局中最有優(yōu)勢的是什么，我認為‘僑’因素是最獨一無二的特色優(yōu)勢，所以應該把焦點放在打造和擦亮‘全球華僑華人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心’這塊牌子上。”鄧偉根要求，江門高新區(qū)要梳理清楚府西小區(qū)、高新創(chuàng)智城、火炬中心、科教園、南岸印跡等亮點相互之間的關(guān)系。同時，要梳理高新區(qū)與珠西智谷、岡州創(chuàng)客等三區(qū)四市其他雙創(chuàng)基地的關(guān)系。要對全市的創(chuàng)新版圖掌握清楚，主動對接環(huán)邑大創(chuàng)新經(jīng)濟圈，形成良好的互動關(guān)系。

　　措施

　　實施“六大行動”實現(xiàn)“三大提升”

　　據(jù)介紹，圍繞廣東創(chuàng)新驅(qū)動考核指標體系和珠三角自主創(chuàng)新示范區(qū)建設方案指標，到2020年，江門高新區(qū)要形成1—2個具有較強國際競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)競爭力達到國際先進水平；自創(chuàng)區(qū)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重達到4%，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達50%，國家高新技術(shù)企業(yè)124家，國家級研發(fā)機構(gòu)達10家以上，自主創(chuàng)新能力達到先進地區(qū)水平；每年新登記注冊市場主體數(shù)量3萬戶，建成一批小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，吸納的創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模進入全省前列；自創(chuàng)區(qū)集聚跨國公司研發(fā)中心或具有研發(fā)功能的總部數(shù)量達到5家以上，在海外設立研發(fā)機構(gòu)或平臺超10家，開放發(fā)展水平保持全國領(lǐng)先。

　　江門市副市長、高新區(qū)黨工委書記、江海區(qū)委書記梁許贊表示，為實現(xiàn)這一目標，要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，打大江門牌，立足“珠西創(chuàng)城、僑都硅谷”的戰(zhàn)略定位，以高新區(qū)為核心，“1+6+N”園區(qū)為引領(lǐng)，加速全市科技資源集聚，帶動輻射全市推廣先行先試政策，按照“孵化+鏈接”的特色發(fā)展模式，全面實施創(chuàng)新提升、創(chuàng)業(yè)孵化、全球鏈接、環(huán)境優(yōu)化、人才建設、評價考核六大行動，實現(xiàn)科技創(chuàng)新能力的“三大提升”（自主創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略提升，創(chuàng)業(yè)孵化能力的戰(zhàn)略提升，資源整合能力的戰(zhàn)略提升），推動園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)形態(tài)的“三大轉(zhuǎn)變”，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)和“華僑華人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之都”。

　　目前，珠三角8個國家級高新區(qū)正著手制訂實施方案，有關(guān)機構(gòu)也正圍繞江門高新區(qū)在創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)中存在的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等問題及差距，為提升江門高新區(qū)自主創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力，通過研究中關(guān)村、武漢東湖、上海張江等國內(nèi)其他國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的特征，分析珠三角創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的優(yōu)勢，探索江門高新區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的戰(zhàn)略意義、發(fā)展定位、示范重點、實施路徑與政策措施。

　　亮點

　　以科創(chuàng)中心建設為核心實施創(chuàng)新提升行動

　　創(chuàng)新的主體是企業(yè)，自創(chuàng)區(qū)將如何通過實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略激發(fā)企業(yè)的活力？高新區(qū)管委會常務副主任、江海區(qū)區(qū)長周惠紅表示，作為珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，江門國家高新區(qū)可以從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)稅收、股權(quán)激勵、技術(shù)轉(zhuǎn)讓企業(yè)所得稅等多個方面進行探索和突破，進一步給企業(yè)和技術(shù)人才松綁，為企業(yè)自主創(chuàng)新注入新的活力。

　　為增強自創(chuàng)區(qū)的科技創(chuàng)新能力，江門高新區(qū)已準備以科創(chuàng)中心建設為核心，實施創(chuàng)新提升行動。科創(chuàng)中心是對接粵港澳創(chuàng)新資源、接受珠三角地區(qū)特別是廣深兩大龍頭自主創(chuàng)新輻射帶動能力的重要載體。江門高新區(qū)計劃對龍溪湖周邊地塊分兩大塊進行開發(fā)。一是高新創(chuàng)智城，重點集聚科技企業(yè)孵化、新型研發(fā)機構(gòu)、北斗時空科技（廣東省）戰(zhàn)略研究院等各類創(chuàng)新要素；二是啟動科教新城建設，主要圍繞江門市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引進高等院校，在規(guī)劃上學習深圳大學城的理念，不搞封閉式圍墻，構(gòu)建開放的公共空間，打造全省職業(yè)教育示范區(qū)，為產(chǎn)業(yè)提供高技能人才。

　　結(jié)合小微雙創(chuàng)示范工作的開展，江門高新區(qū)還打算推動自創(chuàng)區(qū)與小微“雙創(chuàng)”基地聯(lián)動發(fā)展，實施創(chuàng)業(yè)孵化行動。依托國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的科技創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，推進政策融合力度，放大小微雙創(chuàng)基地的效益，加大孵化育成體系建設發(fā)展，打造全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最活躍的地區(qū)之一。加快孵化、加速載體建設，打造“孵化器+加速器+專業(yè)園”鏈條，注重專業(yè)化載體建設，重點推進高新創(chuàng)智城、火炬大廈、珠西云谷等項目進程，力爭到2020年，打造形成100萬平方米孵化器、加速器規(guī)模，并建成1家以上國家級孵化器，5家以上市級孵化器。提升孵化服務水平，建立“孵化器+風險投資+創(chuàng)業(yè)企業(yè)”的運營模式，加強與清華啟迪之星等國內(nèi)知名孵化器運營機構(gòu)的合作。建立完善的“聯(lián)絡員+輔導員+創(chuàng)業(yè)導師”的孵化體系，提高孵化器對科技成果轉(zhuǎn)化率和在孵企業(yè)畢業(yè)率。

　　立足江門的“僑”資源，江門高新區(qū)還計劃以中國（江門）“僑夢苑”建設為重點，實施全球鏈接行動。抓住江門僑夢苑建設契機，充分挖掘僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，開展與北京瀚海控股集團、江門海歸會等海外創(chuàng)新資源機構(gòu)的合作，前瞻部署全球鏈接戰(zhàn)略，將高新區(qū)打造成為全省開放發(fā)展的高地。挖掘僑智僑資僑力，發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，積極通過“以僑引僑”“以僑引外”和“以外引外”，吸引更多僑鄉(xiāng)資源參與到園區(qū)科技創(chuàng)新工作中來，建設僑鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際平臺。來源：南方日報