“經過多年的發展，中國鋼鐵工業已建成產業鏈完整、基礎雄厚的生產體系，有效滿足了國內經濟發展對鋼材的需求，但中國鋼鐵市場供求關系并沒有發生根本性改變，鋼鐵產能嚴重過剩的局面也未根本改觀。因此，要積極化解鋼鐵過剩產能，加快推進鋼鐵行業轉型升級，重點加快智能制造發展，引領鋼鐵產品邁向中高端，并不斷提升國際化水平。”5月16日，由中國鋼鐵工業協會主辦的第九屆中國國際鋼鐵大會在北京召開，工業和信息化部副部長辛國斌主旨發言時做出上述表示。

　　全面提升工業基礎能力

　　辛國斌指出，當前，隨著國內外發展環境的深刻變化，中國經濟下行壓力不斷增大，發展不平衡、不協調、不可持續的問題越來越突出。中國經濟增速放緩，結構調整陣痛，動能轉換相互交織，面臨著穩增長、調結構、防風險、惠民生等多重挑戰。但總的來看，“十三五”及今后一個時期，中國仍處于發展的重要戰略機遇期，經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特點沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變，特別是改革開放的活力不斷釋放，新的增長動力不斷增強，工業發展仍具有諸多良好機遇和條件。

　　辛國斌表示，當前和今后一個時期，中國將堅持把落實制造強國戰略作為主要任務，深入實施《中國制造2025》，緊密圍繞結構深度調整，振興實體經濟，加快發展新型制造業，推動傳統產業改造升級，全面提升工業基礎能力，加強質量品牌建設，促進制造業由大變強。

　　重點是去產能和促轉型

　　辛國斌指出，隨著世界經濟發展整體放緩，鋼鐵工業需求不足、產能過剩等問題逐漸浮出水面，行業進入了轉型發展的關鍵時期。“十三五”期間，中國要著重開展四方面工作：第一，積極化解鋼鐵過剩產能。中國政府高度重視鋼鐵產能過剩問題，并且積極付諸行動。“十二五”期間，中國已淘汰鋼、鐵產能各9000萬噸，并于2016年2月印發了《關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》，確定用5年時間再壓減粗鋼產能1億~1.5億噸，并做好化解鋼鐵行業過剩產能的人員安置問題。第二，加快推進鋼鐵行業轉型升級。重點是通過發展制造過程生產新模式、智能化服務制造模式、互聯網定制生產新模式，加快鋼鐵工業智能制造發展步伐。要著力提升綠色發展水平，進一步加強行業規范管理，提高鋼鐵行業節能減排標準，淘汰落后裝備，引導支持鋼鐵企業實施節能改造升級，大力發展循環經濟，提高資源、能源利用效率。第三，引領鋼鐵產品邁向中高端。針對中國鋼鐵行業低端供給過剩和高端供給不足并存的結構性矛盾，在積極化解過剩產能的同時，要增強創新能力建設，著力增加品種、提升品質、培育品牌，不斷提升供給能力，滿足用鋼需求不斷升級的要求。第四，不斷提升國際化發展水平。在世界鋼鐵工業陷入全球性產能過剩的背景下，一些國家和地區對中國的鋼鐵產品實施貿易救濟調查或征收臨時反傾銷關稅。貿易保護主義解決不了全球鋼鐵行業面臨的挑戰和問題，中國反對任何形式的貿易保護措施和把鋼材產品出口問題擴大化。中國鋼鐵生產以滿足國內需求為主，而且是目前全世界惟一對普通鋼鐵出口主動采取限制措施的國家。中國將進一步加強國際對話與磋商，共同協商解決鋼鐵對外貿易糾紛，同時支持優勢境外企業采用參股、控股等方式，與中國鋼鐵企業在產品技術創新、管理等方面合作合資，并鼓勵國內外企業開展國際產能合作。

　　解決鋼鐵過剩產能需時間驗證

　　世界鋼鐵協會總干事埃德溫·巴松指出，在本世紀前幾年，由中國經濟驅動帶來了鋼鐵需求增長，而鋼鐵消費增長的拉動并非僅靠中國，其他發展中市場也對增長起到拉動作用，直至2008年，發達經濟體的經濟活動提振了鋼鐵消費。目前，全球鋼鐵需求步入穩定期，而煉鋼產能投資持續擴張，正是因為新建煉鋼產能刺激了鋼廠持續生產，即使鋼鐵需求已經趨于穩定，結果導致過剩產能地區成為主要出口國。從長期來看，改善效率及減少鋼鐵消費的強度才是帶動鋼鐵需求轉變的主要出路，對解決鋼鐵過剩產能需待漫長時間的驗證。

　　埃德溫·巴松認為，鋼鐵貿易量的變化對行業帶來新的沖擊，最終導致許多鋼鐵廠商深陷財務危機，行業重組的呼聲接連不斷，但重組需要具備三大驅動力，即穩定的需求、已有技術設備效率的提升以及鋼鐵消費強度的降低。重組不僅對當地產生影響，而且會對全球產生連帶效應，盡管當地問題需由當地解決，但是大部分后續影響還是由當地承擔，尤其是從社會及環境層面上看，關鍵要確保地區問題不破壞全球同行間的公平競爭。如同世界各地都面臨無法有效解決環境挑戰的影響，艱難的抉擇還是由當地自行裁定，因此最重要的是處理問題的原則，在解決環境問題及行業重組上，需要全行業共同參與。

　　中國國際鋼鐵大會自2000年創辦以來，已成功舉辦八屆。本屆會議以“再平衡·新發展”為主題，吸引來自政府相關部門、中外鋼鐵企業、科研院所、協會等單位的500多名代表參加。來源：全球五金網