在政府層面“中央熱、地方冷”、企業層面“眼睛向前、身體觀望”、待分流職工“能理解、難接受”等多重困境下，中國鋼鐵“去產能”艱難推進。即便如此，中國依然成為國際鋼鐵行業眾矢之的，“雙反”貿易摩擦持續加劇。在此背景下，中國開始尋求另一條“出海”之路。

5月16日，中巴新能環國際投資有限公司總經理張勝生在接受界面新聞記者獨家專訪時透露，中國正計劃向巴西轉移鋼鐵產能1000萬噸，其中一期規模300萬噸，國內數家擁有先進產能設備的大型鋼鐵企業將形成聯盟體，抱團出海。

此舉不僅將加速壓減國內嚴重過剩的鋼鐵產能，還可以有效規避歐美等國針對中國發起的“反傾銷、反補貼”貿易調查。

去年5月中下旬，國務院總理李克強訪問巴西等拉美四國，“國際產能合作”為訪問定調主題之一。

就在李克強踏上訪程的前一天，國務院正式發布了《關于推進國際產能和裝備制造合作的指導意見》。這也是首次以國務院文件的形式推進國際產能合作。

上述《指導意見》將鋼鐵列為12大重點“出海”行業的第一位，明確提出，“結合國內鋼鐵行業結構調整，以成套設備出口、投資、收購、承包工程等方式，在資源條件好、配套能力強、市場潛力大的重點國家建設煉鐵、煉鋼、鋼材等鋼鐵生產基地，帶動鋼鐵裝備對外輸出”。

中巴新能環國際投資有限公司正是在此背景下，于去年8月初注冊成立。界面新聞記者查詢全國企業信用信息公示系統發現，該公司由山東泰山鋼鐵集團有限公司、山東沂源興國礦業有限公司、北京匯泉國際投資有限公司和麥多投資有限公司等多家民營企業共同注資5000萬元，主要以自有資產對鋼鐵項目進行投資以及貨物進出口。

中巴新能環鋼鐵公司正在籌備組建中。該公司籌備委員會副主席、鋼鐵國際戰略專家許中波對界面新聞記者稱，盡管巴西當地鋼廠“不樂意”，但巴西政府看中中國上述千萬噸鋼鐵產能轉移項目對當地稅收和就業的拉動，已表示將在馬拉里昂州免費提供20平方公里土地的實質性支持，目前正在走法律程序。

許中波稱，其已向國內多家大型鋼鐵企業發出邀請，“鞍鋼、馬鋼都表示出了興趣。寶鋼、武鋼雖然也有興趣，但由于這兩家此前已有在巴西建廠的失敗經驗，會謹慎觀察一段時間。”

鞍鋼集團董事長唐復平對界面新聞記者稱，該公司已獲知上述項目相關信息，但尚未開展相關可行性研究工作。不過他承認，“如果有機會的話，可以考慮。”

許中波告訴界面新聞記者，上述產能轉移項目尚處于研究階段，包括項目將主要針對何種市場需求、轉移何種生產設備、投資回報率將有多少等等。

澳大利亞工業、創新與科學部最新發布的一份報告顯示，巴西今年的粗鋼產量預計為2700萬噸，消費量預計為1200萬噸。不僅如此，到2020年，巴西粗鋼產量預計將下滑至2400萬噸，而消費量亦將下滑至1000萬噸，市場容量并不大。

不過，許中波稱，巴西可作為中國海外鋼鐵的一大生產基地，不僅僅是滿足巴西當地需求，還可以輻射至南美其他國家和北美地區。

上述報告顯示，美國2020年的粗鋼消費量預計將從去年的7900萬噸，大幅升至1.6億噸。

千萬噸鋼鐵轉移項目的投資規模亦未明確。許中波稱，由于項目并不需要新建生產線或購買新設備，而是直接將國內已有產能設備“搬遷”過去，因此只需要改造、安裝和房屋建設等環節的資金，數額不會太大。

“參與的鋼鐵企業可以出資，也可以只提供設備。”許中波稱，目前國家開發銀行駐巴西分行已表示將提供貸款支持。

向中國鋼鐵產能伸出“橄欖枝”的不只是巴西政府。

在5月16日于北京舉行的第九屆中國國際鋼鐵大會上，印度金德爾鋼鐵與電力有限公司董事長納文·金德爾稱，“以前我們總是購買歐美的鋼鐵技術，現在也很想購買中國的技術，很期待中國去印度投資，并將設備轉移至印度。”

印度是當前全球為數不多的鋼鐵繼續保持擴張的國家。前述報告顯示，印度今年粗鋼產量和消費量預計分別為9700萬噸和9800萬噸，2020年將分別增加至1.27億噸和1.33億噸。

寶鋼集團總經理陳德榮稱，中國即將進入“鋼鐵GNP”大于“鋼鐵GDP”時代。GDP是指國內生產總值，代表國內本土產出，而GNP是國民生產總值，代表本國資本在全球的產出減去外資在本國的產出。

目前中國鋼鐵的GNP基本等于GDP，因為外資在中國本土鋼鐵的投資受限，中國鋼企在海外投資也不多，而日韓等國，乃至印度的鋼鐵GNP均大于GDP。

“我們錯誤地以為后工業化時期發達國家的鋼鐵業都在衰退，其實衰退的只是本土的產業，這些國家的鋼鐵企業并未衰退，其通過全球化仍在擴大產出。”陳德榮稱，中國鋼鐵業的全球化時機已經成熟，隨著“一帶一路”國家戰略的推進以及本土市場的飽和倒逼中國鋼鐵企業對外投資，中國鋼鐵資本將進入凈流出時代。來源：騰訊網